婚姻登记 “跨省通办” 为爱插上“数据翅膀”
日期：06-15 来源：未知6月1日8时，在内蒙古自治区赤峰市红山区民政局婚姻登记处，多对新人排队办理结婚登记。经过10年“恋爱长跑”的张先生与耿女士按照预约号来到登记窗口，不到10分钟，便顺利拿到了“红本本”。
这对新人原打算近期请假回户籍所在地北京领证，得知6月1日起，在内蒙古自治区可以“跨省办理”结婚登记，当即进行了预约。“不用来回奔波，省时间、路费和精力，给这项新政点赞。”张先生说。截至6月6日，红山区民政局婚姻登记处共办理婚姻登记“跨省通办”事项100余件。
根据国务院授权，自2021年6月1日起，民政部在辽宁、山东、广东等7省2市启动内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。截至今年5月24日，首批试点地区累计为125247对新人跨省办理了婚姻登记。5月12日，国务院印发《关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》，将试点范围进一步扩大为北京、天津、河北、内蒙古、上海等21个省（区、市），覆盖我国总人口的78.5%。
5月22日，民政部办公厅印发《关于扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的通知》，要求各试点地区将内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民生项目清单，并建立协同联动机制，及时发现和解决突出问题。
新纳入试点地区的婚姻登记机关统一自6月1日起受理婚姻登记“跨省通办”事项，首批试点地区试点结束时间相应延后，与新纳入试点地区结束时间保持一致。
在“家门口”就能领证
“当时真没想到我们会成为全国婚姻登记‘跨省通办’第一对新人，太有意义了!”河北省秦皇岛市户籍的杨女士与天津市户籍的刘先生常年居住在山东省济南市历下区，2021年6月1日首批试点启动时，二人到历下区民政局婚姻登记处领到了结婚证。
“这是结婚证，祝你们幸福美满。”给他们送上真挚祝福的是历下区民政局婚姻登记处科员彭东丽。她介绍，新人资料审核是婚姻登记“跨省通办”的重点，绝不能出差错，避免新人隐瞒信息，导致重婚发生，要确保婚姻登记无违法、无错漏。
在彭东丽看来，婚姻登记“跨省通办”是利民惠民的好事，“民政为民、民政爱民，希望有更多的人受益于这个好政策”。
民政部把稳妥有序推进扩大婚姻登记“跨省通办”试点工作，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，要求首批试点地区根据前期试点工作中发现的问题补齐短板、查漏补缺，确保婚姻登记资源合理配置，力争解决婚姻登记人员不足问题；新纳入试点地区要着力提升婚姻登记信息化水平，健全婚姻领域政策制度和服务流程，积极规避、处置弄虚作假骗取婚姻登记问题等。
“开展‘跨省通办’在一定程度上打破了婚姻登记户籍限制，实现按居住地办理公共服务事项的要求，促进基本公共服务均等化，是对婚姻登记服务管理体制的重大改革，为修订《婚姻登记条例》创造条件。”民政部社会事务司司长王金华说。
数据“多跑路” 群众“少跑腿”
6月1日，来自河北省石家庄市的新人赵女士和郭先生，在北京市西城区民政局婚姻登记处宣誓大厅举行了结婚登记宣誓仪式。
作为婚姻登记“跨省通办”第二批试点地之一，今年5月27日零时起，北京市各区婚姻登记机关开始受理跨省办理婚姻登记业务的预约申请。北京市西城区民政局婚姻登记处登记员吴梦丹告诉中青报·中青网记者，当事人可通过首都之窗或北京市民政局官方网站、“北京社会建设和民政”微信公众号等渠道预约。
“预约申请渠道开通后，电话咨询量剧增，现场咨询也较多。登记处对婚姻登记员进行了培训，并将政务服务热线婚姻登记知识库进行了52条信息更新。”在吴梦丹看来，婚姻登记从“跨区办理”到“跨省通办”，是流动人口不断增多社会现状下的必然趋势。
“北京开展婚姻数据信息共享集成，组织试点培训，做好业务办理政策和技术储备。”北京市民政局社会事务管理处副处长杨国林介绍，6月1日北京市婚姻登记“跨省通办”预约人数为222对，北京市民政局在与北京市公安局进行系统对接的基础上，主动与北京市委组织部完成系统端口对接，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现信息惠民。
据民政部统计，6月1日，全国试点地区共“跨省”办理婚姻登记1226对。当天，上海市共有187对新人通过“跨省办理”领到了结婚证。上海市民政局有关负责人介绍，上海以婚姻登记“跨省通办”试点工作部署会暨培训会、信息系统操作专题培训会的形式，对全市所有婚姻登记工作人员进行了业务培训；完成了1950年以来共计531万余条婚姻登记历史档案数据分析，补录182万余条数据，为婚姻登记“跨省通办”夯实数据基础。
多措并举确保依法登记，提升服务水平
广东省是首批婚姻登记“跨省通办”试点之一。5月20日当天，深圳市宝安区民政局婚姻登记处共办理婚姻登记“跨省通办”事项140件，截至6月5日，共办理16199件。
学习政策规定、了解注意事项、熟悉操作系统……2021年6月1日，广东省婚姻登记“跨省通办”试点工作启动后，婚姻登记员刘金玲所在的深圳市宝安区民政局婚姻登记处开展了工作实务培训，同时加强婚姻登记员的法治教育和职业道德教育。
城市流动人口多、磨合涉及环节多、跨部门沟通协调多……试点工作初期，面临诸多挑战，在婚姻登记岗位工作13年的刘金玲说，工作初期相关部门共享数据不够及时和完整，如广东省外身份证、户口簿信息无法通过系统关联查询，核验难度较大；法院离婚案件信息未与民政部门全面共享，无法及时、准确掌握当事人真实婚姻状况，存在当事人伪造离婚判决书（调解书）重婚等风险。
“我们不断加强与公安、法院及各地婚姻登记机关的沟通交流，提升证件信息、婚姻登记信息核验的准确度，确保婚姻登记依法依规办理。”刘金玲说。
“为更好地开展婚姻登记‘跨省通办’，登记处对婚姻登记员进行了网上预约预审、婚姻数据核验比对等多方面业务知识培训，开设法律咨询室和‘办不成事窗口’，处理群众遇到的问题。”赤峰市红山区民政局婚姻登记处登记员王玥说。
在红山区民政局婚姻登记处主任姜文明看来，实施婚姻登记“跨省通办”过程中，可能会遇到数据共享方式不统一、无法核验历史数据等问题。对此，登记处将采取措施避免出现问题，如在部门间实现信息比对共享，完善全国婚姻登记信息数据库中的历史数据，实现现存纸质档案电子化等。“下一步将健全以‘首问负责制、责任追究制’为核心内容的婚姻登记责任制度，促进依法登记、规范服务水平不断提升”。
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