交通运输部表示，现行的城市公交、长途客运等运价政策以身高作为儿童免票、半票划分依据，社会公众认为有失公允，以年龄为划分依据的呼声愈发强烈，成为近几年全国“两会”提案反映的热点问题。

 

为此，《征求意见稿》明确，儿童携带有效身份证件的，以年龄为判定标准，6岁以下的实行免票，6-14岁的执行客票半价优待（参照部分地区对儿童购买游览参观点门票、乘坐公共交通工具的优待政策，将半票上限年龄设定为6-14岁）。

 

但对于未携带有效身份证件的，还将以身高为判定标准，这主要是为了便于旅客出行和经营者执行。

 

需要特别强调的是，道路交通安全法实施条例规定，在客车满载情况下免费乘车儿童数量不得超过核定载客人数的10%。9座以下客车在满载情况下无法携带免票儿童，因此规定儿童免票乘车规定不适用9座以下客车。

 

我国儿童身高已超多数免票标准

 

中国以身高作为儿童票的购票标准似乎已由来已久。

 

据中新网，北京某律师事务所副主任律师张冬光表示，在解放初期，户籍登记制度以及身份信息情况不好确定，所以比较方便的方式就是看身高多高，并按这个来区分和收费。

 

央视记者统计，我国大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米至1.3米之间，半价票标准在1.3米至1.5米之间，但由于营养状况和成长环境的改善，我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。中国疾控中心的数据显示，截至2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右。

 

 

中国疾控中心营养与健康所副所长赵文华表示，上述数据是平均数，应该说有一半的孩子身高是在这个平均数以上的。

 

新加坡：儿童卡方便免票执行

 

美法：按年龄免票，审核宽泛

 

当然，以年龄为标准面临一个现实的问题。

 

“现在主要的问题在于操作层面。现在很多孩子不会很早就办身份证，我们也不能要求他们出去玩的时候随时带着户口本。”专家表示。

 

据北京的一名公交车司机介绍，以身高为标准，可以直接判断儿童是否在优惠范围之内，而如若每个孩子上车都要提供证件以查验年龄的话，则会导致效率过低。

 

那么，怎么解决这个问题呢？我们可以看看其他国家有什么办法。

 

据央视报道，在新加坡，以前大都用身高作为判断儿童是否应该免票的衡量标准。随着儿童平均身高逐年增加，2014年6月新加坡正式推出儿童卡，明确规定年龄是主要衡量标准。

 

在新加坡，家长们可以带着孩子的证件到任何一家交通卡网点去为7岁以下的孩子申办一张儿童卡。儿童卡里记录着孩子的名字、出生日期、证件号码，这样当他们乘坐公共交通时就可以免费了，到很多景点也有不同的优惠措施。

 

 

图片来源：摄图网

 

在美国无论是动物园、儿童餐厅还是公共交通，售票时只考虑年龄不考虑身高。值得一提的是，对于购票者的年龄，大部分公园没有特别的审核程序，售票员会按照家长报出的年龄来选择不同价格的票，如果遇到孩子的体貌特征和家长所说的年龄差距太大，工作人员会请孩子亲自回答自己的年龄和生日，但是不会核实身份证件。

 

法国巴黎的公共交通系统对于儿童票的购买，也是完全按照年龄标准执行。对4岁以下儿童免费，4岁至10岁儿童享受半价优惠。儿童票的购买全凭自觉，无需出示证件。

 

网友激烈讨论，上班族为自己“维权”

 

6岁以下儿童可免费乘车的征求意见稿一出，引起了网友的激烈讨论。

 

不少网友赞同按年龄标准来算，“现在宝宝身高普遍都高，这个很合理。”

 

也有网友认为，一般小孩没有证明年龄的证件，“实际没有啥变化。”

 

还有很多上班族为自己“维权”，希望公交公司开设上班族专车，“专车禁止老年人及儿童上下班时间乘坐。”

 

儿童以年龄为优惠乘车的标准，你赞同吗？